李愛琴 譚斯元
教育的能力和發(fā)展水平，在很大程度上決定著中國的現(xiàn)代化程度和中華民族的文明程度。黨的二十屆四中全會提出，“統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)”。黑龍江省委“十五五”規(guī)劃建議明確了“奮力推進科教振興”“辦好人民滿意的教育”目標任務(wù)。辦好人民滿意的教育，需健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機制，持續(xù)提升教育公共服務(wù)的質(zhì)量效能，著力縮小教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域等維度的發(fā)展差距，力求讓每名學(xué)生都能享有公平且優(yōu)質(zhì)的教育資源，進而更充分地回應(yīng)群眾從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需求。
穩(wěn)步擴大免費學(xué)前教育范圍
作為國民教育體系的有機組成、關(guān)鍵的社會公益事業(yè)，學(xué)前教育應(yīng)朝著普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。在學(xué)前教育發(fā)展進程中堅守政府主導(dǎo)原則，是實現(xiàn)“幼有所育”目標的重要支撐。
長期以來，我國始終將教育視為國家戰(zhàn)略性投入，給予優(yōu)先保障與重點扶持。2024年頒布的《中華人民共和國學(xué)前教育法》，以法律條文形式明確了“大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育”的發(fā)展導(dǎo)向，并提出“有條件的地區(qū)逐步推進免費學(xué)前教育實施”的具體要求。黑龍江省委“十五五”規(guī)劃建議提出，“穩(wěn)步擴大免費教育范圍，探索延長義務(wù)教育年限?！泵赓M學(xué)前教育政策的經(jīng)濟社會效益具有多維度、多層次的顯著特征，不僅能夠直接為個體與家庭帶來實惠，更會對社會公平正義、經(jīng)濟發(fā)展活力及治理現(xiàn)代化效能產(chǎn)生深遠影響。
黑龍江省于2025年秋季起已逐步啟動免費學(xué)前教育工作，隨著“十五五”規(guī)劃建議的出臺與推進，這一政策的覆蓋范圍將進一步拓展。
推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)
推動統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，需進一步踐行全面發(fā)展教育理念，著力提升學(xué)校標準化建設(shè)水平，始終堅持政府主導(dǎo)責任、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，持續(xù)縮減區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際及不同群體間的教育發(fā)展差距，為全面達成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標筑牢根基。
促進高中階段學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。多樣化與特色化發(fā)展是我國高中階段教育從結(jié)構(gòu)優(yōu)化向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型的必然趨勢，契合我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對普通高中教育提出的時代訴求。推進普通高中多樣化特色化發(fā)展，既要著力破解教育領(lǐng)域內(nèi)部存在的問題，更要重視其在各級各類人才培養(yǎng)中的獨特價值與重要作用。為此，應(yīng)重點建設(shè)一批兼具科技、人文、外語、體育、藝術(shù)等專項特色的普通高中。同時，切實落實“縣中振興行動計劃”，加大縣中標準化建設(shè)力度，加快改善縣中辦學(xué)條件，將縣中打造為實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵突破口，推動城鄉(xiāng)普通高中發(fā)展。
強化教育科技人才協(xié)同發(fā)展機制
高校具有科教融合育人的獨特優(yōu)勢，其結(jié)構(gòu)布局與建設(shè)質(zhì)量不僅直接關(guān)系立德樹人根本任務(wù)的落實成效，更深刻影響高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心能力。為此，需強化教育科技人才協(xié)同發(fā)展機制，提升高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適配度，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。重點強化基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科與交叉學(xué)科建設(shè)，推進跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式革新，加大科研組織形態(tài)創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作模式探索力度。
暢通職業(yè)教育人才成長路徑。通過增設(shè)新興專業(yè)、升級改造傳統(tǒng)專業(yè)等舉措，增強職業(yè)教育的針對性與適應(yīng)性。深化職業(yè)教育與普通教育的融通銜接、產(chǎn)業(yè)需求與教育供給的深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，提升高等職業(yè)教育核心辦學(xué)實力。推動職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展需求精準對接，借助縱向貫通、橫向融通的體系化設(shè)計，讓不同稟賦特質(zhì)、不同發(fā)展訴求的學(xué)生獲得高效適配的學(xué)習(xí)路徑，實現(xiàn)多樣化成才目標。
（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)）