日前，黑龍江省市場監(jiān)督管理局會同黑龍江省商務廳、黑龍江省民政廳、黑龍江省消費者協(xié)會等部門制定發(fā)布四大類服務合同示范文本，進一步規(guī)范家庭服務、養(yǎng)老機構服務、家居裝飾裝修工程及預付式消費領域市場秩序，切實保障消費者與經(jīng)營者合法權益。示范文本聚焦群眾消費痛點，通過明確權利義務、規(guī)范交易流程，從源頭減少合同糾紛，為提振消費信心、擴大內(nèi)需注入“監(jiān)管動能”。
其中，《家庭服務合同（中介制）示范文本》明確服務內(nèi)容、服務標準、安全責任及突發(fā)情況處置機制，特別對家庭服務人員健康證明、服務過程中財產(chǎn)損壞賠償?shù)葼幾h點作出細化約定，避免“服務縮水”“責任推諉”；《養(yǎng)老機構服務合同（試行）示范文本》聚焦老年人照護需求，清晰劃分護理等級、費用構成、醫(yī)療服務銜接及緊急情況下的溝通授權流程，同時增設“老人權益保障條款”，防范強制消費、擅自變更服務等問題，讓養(yǎng)老服務更安心；《家居裝飾裝修服務合同（試行）示范文本》針對“增項加價”“工期延誤”“環(huán)保不達標”等行業(yè)頑疾，明確裝修材料品牌規(guī)格、工程驗收標準、違約責任及售后保修期限，還設置“工程款支付節(jié)點與質量掛鉤”條款，倒逼施工方規(guī)范作業(yè)；《預付式消費服務合同（試行）示范文本》延續(xù)并優(yōu)化“冷靜期”“退費規(guī)則”等創(chuàng)新條款，明確經(jīng)營者停業(yè)、轉讓時的余額處理方式，同時要求經(jīng)營者公示經(jīng)營資質與風險提示，從源頭降低“辦卡易、退卡難”“門店跑路”風險。
據(jù)悉，四類合同示范文本均堅持“公平、透明、可執(zhí)行”原則，既保障消費者知情權、選擇權與索賠權，也維護經(jīng)營者合法經(jīng)營權益。文本中所有空白條款、選擇條款均采用字體加黑加粗，引導雙方根據(jù)實際情況明確約定，避免“格式條款”“霸王條款”。對涉及費用、期限、服務標準等關鍵內(nèi)容，采用“填空式”“勾選式”設計，降低合同簽訂門檻，尤其方便老年人、低學歷消費者理解。針對突發(fā)事件、自然災害等不可抗力因素，預設責任分擔與合同變更、解除機制，為特殊情況引發(fā)的糾紛提供化解依據(jù)。
為確保示范文本真正惠及群眾，黑龍江省市場監(jiān)督管理局將持續(xù)跟蹤四類合同示范文本使用情況，根據(jù)市場反饋動態(tài)優(yōu)化調整，引導消費者主動索要、使用示范文本，通過開展“三大推廣”行動，即在黑龍江省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)、微信公眾號及線下門店、行業(yè)協(xié)會等渠道，免費提供文本下載和查詢服務，擴大群眾知曉率；行業(yè)培訓精準覆蓋，聯(lián)合家政、養(yǎng)老、裝飾裝修及預付式消費相關行業(yè)協(xié)會，開展合同示范文本專題培訓，引導經(jīng)營者主動使用、規(guī)范簽約；監(jiān)管執(zhí)法跟進保障，將相關行業(yè)合同格式條款納入日常監(jiān)管，對利用合同“霸王條款”侵害消費者合法權益的行為的經(jīng)營者，依法依規(guī)嚴肅查處，切實發(fā)揮示范文本“規(guī)范市場、保護權益”的作用。
記者：付宇