天有為上市。
新和成廠區(qū)。
智慧農(nóng)業(yè)。
實(shí)驗(yàn)室育種。劉連奎攝
玉米產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。
合作簽約。
中歐班列首發(fā)。
公園一景。
立體交通。
綏化風(fēng)光。孫福軍攝
□張?chǎng)斡?本報(bào)記者 董新英
“十四五”以來，綏化市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，按照省第十三次黨代會(huì)和歷次省委全會(huì)部署，堅(jiān)持厚植“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、賦能“三篇文章”、加快“三個(gè)提升”、優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”的發(fā)展思路，更加堅(jiān)定“五個(gè)爭(zhēng)當(dāng)排頭”的努力方向。扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量振興發(fā)展，中國(guó)式現(xiàn)代化綏化實(shí)踐取得明顯成效。
回望“十四五”，全市上下凝心聚力、真抓實(shí)干，綏化市地區(qū)生產(chǎn)總值由1114.5億元增長(zhǎng)到1244億元，年均增長(zhǎng)4%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第一方陣。第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由12%提升至13.5%，年均提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量振興發(fā)展水平躍上新臺(tái)階。
以產(chǎn)業(yè)夯實(shí)發(fā)展之基 跑出經(jīng)濟(jì)加速度
“十四五”期間，綏化市用“農(nóng)”字標(biāo)注發(fā)展的起點(diǎn)，用“工”字描繪從“農(nóng)業(yè)大市”加速向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變的發(fā)展歷程，用“糧”字譜寫維護(hù)國(guó)家糧食安全的使命擔(dān)當(dāng)，努力打造“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”最佳實(shí)踐地，加快構(gòu)建完善具有綏化特色優(yōu)勢(shì)的“4106”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集群發(fā)展態(tài)勢(shì)跑出“加速度”。
2024年全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)發(fā)展到486戶，較2020年末凈增150戶。綏哈大齊生物制造集群列入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，玉米加工能力超1100萬噸，居全國(guó)地級(jí)市首位。綏化經(jīng)開區(qū)新和成、海倫國(guó)投入選首批國(guó)家生物制造中試能力建設(shè)平臺(tái)。醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量全省第二，麻紡產(chǎn)能全省第一。肇東星湖科技、慶安中桂、安達(dá)吉地油服、福和制藥4家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。黑龍江天有為電子主板上市。數(shù)字化車間及智能工廠數(shù)量位列全省第三。安達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、黑龍江綏化生物化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定。海倫國(guó)投、安達(dá)天楹納入國(guó)家級(jí)綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目（第一批）名單。綏化經(jīng)開區(qū)新和成、龍昊，肇東星湖科技納入省級(jí)綠電直連第一批試點(diǎn)名單。全市實(shí)際利用內(nèi)資年均增長(zhǎng)44.7%，“家譜”“圖譜”招商經(jīng)驗(yàn)做法被第九次國(guó)務(wù)院大督查列為全國(guó)典型案例。
綏化市圍繞省“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極構(gòu)建“4106”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造生物發(fā)酵、食品加工、電子裝備、精細(xì)化工、醫(yī)藥制造、麻紡制品六大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮綏哈大齊生物制造國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群承載功能和引帶作用，全力抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和招商引資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最堅(jiān)實(shí)依托，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從追趕者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)之基根深葉茂，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新向好。
從農(nóng)到工 現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵
綏化市堅(jiān)持以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，聚焦“三大”“五化”目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)提質(zhì)增效，取得新突破。多項(xiàng)指標(biāo)位列全省“第一”。
糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)。深入實(shí)施千萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃，推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。2024年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)241.15億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，比2020年末增長(zhǎng)19.52億斤，糧食單產(chǎn)全省第一。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)建成1738萬畝，全省第一。
推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，2024年生豬出欄627.64萬頭，占全省26.75%、總量全省第一，肉蛋奶產(chǎn)量166.8萬噸，居全省前列。推進(jìn)冷水魚養(yǎng)殖基地建設(shè)，2024年水產(chǎn)品產(chǎn)量20.8萬噸，繁育各類苗種超過25億尾，均居全省第一。推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，2024年果蔬種植面積87萬畝，年產(chǎn)量244萬噸，位居全省第一。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)質(zhì)效顯著提升。開展良種科研攻關(guān)，累計(jì)選育推廣優(yōu)良農(nóng)作物新品種502個(gè)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，累計(jì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地307個(gè)，2024年，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率分別達(dá)71.7%、98.9%。建設(shè)智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)27個(gè)，農(nóng)業(yè)托管智慧鏈案例入選首批數(shù)字中國(guó)建設(shè)典型案例。
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量756個(gè)，全省第一。構(gòu)建全程農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，全市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上。構(gòu)建“8+9+20”農(nóng)業(yè)品牌格局，全市共有38家企業(yè)及合作社、91款農(nóng)產(chǎn)品獲批“黑土優(yōu)品”品牌標(biāo)識(shí)授權(quán)?！昂睾谕痢逼放苾r(jià)值實(shí)現(xiàn)1002.35億元。綏化鮮食玉米品牌價(jià)值達(dá)到40.63億元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)一步提升。構(gòu)建“5+8”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，2024年，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)收達(dá)到604.5億元，比2020年末增長(zhǎng)44.23%。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1.72，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到81.3%，位列全省第一。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。打造省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村10個(gè)、省級(jí)龍江民居試點(diǎn)村5個(gè)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村2個(gè)，村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。海倫國(guó)家級(jí)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目全面建成。
全省農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議連續(xù)兩年在綏化市召開，2025年全國(guó)糧油大面積單產(chǎn)提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在綏化市召開，牽頭申報(bào)的黑龍江省玉米產(chǎn)業(yè)集群、蘭西縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到12個(gè)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，脫貧人口人均純收入年均增長(zhǎng)7.7%。
從“制造”到“智造” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍
“十四五”期間，綏化市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破。新型工業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。該市通過深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)數(shù)字化賦能等行動(dòng)，累計(jì)培育建設(shè)省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠37個(gè)、中小企業(yè)數(shù)字化示范標(biāo)桿15個(gè)，新和成、京糧智能工廠成為生物制造領(lǐng)域智能工廠。
綏化市搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，實(shí)施“千企技改”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為49個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)省技術(shù)改造和設(shè)備更新政策，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.2億元。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。制定綏化市產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃，組建20個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快生物發(fā)酵、食品加工、精細(xì)化工、醫(yī)藥制造、麻紡制品和電子裝備6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，綜合實(shí)力位居全省前列。打造形成了以新和成、昊天、龍鳳、星湖科技等一大批龍頭企業(yè)為代表的玉米生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)集群，新和成生物合成L-胱氨酸入選國(guó)家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀典型案例。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)206戶，青岡工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)、慶安稻米產(chǎn)業(yè)和望奎農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)獲省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定。安達(dá)精細(xì)化工園區(qū)獲評(píng)全省園區(qū)認(rèn)定和安全等級(jí)“雙第一”，綏化生物化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過黑龍江省擬認(rèn)定化工園區(qū)名單公示。醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量全省第二，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展到11戶，省級(jí)工程技術(shù)研究中心發(fā)展到8個(gè)，福和制藥被認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。麻紡產(chǎn)能全省第一，北林潤(rùn)泰新建2萬錠濕紡一期項(xiàng)目順利投產(chǎn)。電子裝備產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)主板上市“零”突破。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，截至2024年，全市規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到24戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收58.3億元，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到1140家，其中4A級(jí)物流企業(yè)1家、3A級(jí)3家。2025年6月22日，綏化商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐入選新一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，是全省唯一實(shí)現(xiàn)當(dāng)年進(jìn)入規(guī)劃、當(dāng)年獲批的樞紐。生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)，先后推出“生態(tài)避暑”“冰雪康娛”等12大主題產(chǎn)品及10條精品線路，構(gòu)建全季、全時(shí)、全域康養(yǎng)產(chǎn)品體系，與湛江市共同舉辦旅居推介會(huì)。
繪“家譜”“圖譜” 招商引資取得新成效
招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”。“十四五”期間，綏化市按照省委省政府的部署，抓住國(guó)家提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的機(jī)遇，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板、延長(zhǎng)鏈條，通過編制產(chǎn)業(yè)鏈“圖譜”和供應(yīng)鏈“家譜”，靠“譜”招商，統(tǒng)籌布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，效果顯著。全方位擴(kuò)大內(nèi)需取得新突破。
招商引資成果顯著。編制發(fā)放招商指導(dǎo)手冊(cè)、10大產(chǎn)業(yè)“家譜”“圖譜”，建立目標(biāo)項(xiàng)目庫、目標(biāo)企業(yè)庫等五大數(shù)據(jù)庫，連續(xù)4年開展“招商之冬”活動(dòng)，新設(shè)立外商投資企業(yè)17戶，利用外資累計(jì)2059萬美元，落地了新和成生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園二期、三期、天楹風(fēng)光儲(chǔ)氫氨醇一體化、香馳大豆深加工等一批高質(zhì)量項(xiàng)目，2021-2024年，全市實(shí)際利用內(nèi)資年均增速達(dá)44.7%。
重點(diǎn)項(xiàng)目支撐有力。緊盯國(guó)家政策資金投向，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，“十四五”以來，全市累計(jì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金、增發(fā)國(guó)債、“兩重”“兩新”以及專項(xiàng)債項(xiàng)目790個(gè)，獲得資金支持268.4億元。其中，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目620個(gè)，獲得資金58.7億元；爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目41個(gè)，獲得資金58.1億元；爭(zhēng)取“兩重”項(xiàng)目35個(gè)，獲得資金68.7億元；爭(zhēng)取“兩新”項(xiàng)目16個(gè)，獲得資金2.3億元；爭(zhēng)取專項(xiàng)債項(xiàng)目78個(gè)，獲得資金80.7億元。堅(jiān)持向項(xiàng)目要投資、要效益，“十四五”以來，全市累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目2254個(gè)，總投資3857.3億元。其中，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目786個(gè)，總投資2879.1億元，北林區(qū)龍王食品產(chǎn)業(yè)園、綏化經(jīng)開區(qū)天有為電子汽車儀表生產(chǎn)基地等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目988個(gè)，總投資815.7億元，綏化城區(qū)閣山水庫供水工程、綏化經(jīng)開區(qū)鐵路專用線等一批項(xiàng)目已投入使用；實(shí)施重點(diǎn)社會(huì)民生項(xiàng)目480個(gè)，總投資162.5億元，綏化市創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)中心、綏化市全民健身中心等一批項(xiàng)目已投入使用。
消費(fèi)潛力全面釋放。發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，2024年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額357.5億元，較2020年末增加37.1億元；全市限上貿(mào)易企業(yè)達(dá)246家，較2020年末增加141家。組織“約惠冰雪”“相約國(guó)慶‘綏’心購(gòu)”等線下促銷活動(dòng)300多場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)放24批次政府消費(fèi)券，兌付資金9772萬元，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)20億元以上。大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，2021-2024年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)28%?！拔骞入s糧下江南”活動(dòng)已走進(jìn)近200個(gè)地級(jí)以上城市，累計(jì)簽約和銷售額度達(dá)到500億元。綏化市被評(píng)為全國(guó)第四批城市“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)。全市地理標(biāo)志商標(biāo)總數(shù)達(dá)20件，全省第一。
驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新引擎 培育發(fā)展新動(dòng)能
截至2024年末，綏化市全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到3.77億元，較2020年增長(zhǎng)137.1%。598家（次）企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)從無到有、逐步壯大，省級(jí)中試熟化平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院均實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破。技術(shù)市場(chǎng)活躍度不斷提升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。
“十四五”期間，綏化市召開了全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、全市科技大會(huì)以及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會(huì)，制定印發(fā)《綏化市新時(shí)代推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《綏化市加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施方案》等文件，從政策層面為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供了堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強(qiáng)化。全市高新技術(shù)企業(yè)從2020年末的62家增長(zhǎng)到2024年的158家，增長(zhǎng)154.8%；累計(jì)598家（次）企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)；全市200家（次）企業(yè)累計(jì)獲得省研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)資金支持4912萬元。
科技創(chuàng)新平臺(tái)布局不斷優(yōu)化。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速布局建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)載體，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)從無到有達(dá)到2家；省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院從無到有達(dá)到6家；科學(xué)家工作室從6家增長(zhǎng)到17家，增長(zhǎng)183.3%；省備案科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）從5家增長(zhǎng)到8家，增長(zhǎng)60%；省備案工程技術(shù)研究中心從17家增長(zhǎng)到28家，增長(zhǎng)64.7%；省級(jí)中試熟化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“零”突破。
科技成果轉(zhuǎn)化水平明顯提升。深入實(shí)施企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)企業(yè)56項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化；全市省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)從無到有發(fā)展到2家，技術(shù)經(jīng)理人從無到有發(fā)展到39人；全社會(huì)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到11.96億元；全市累計(jì)登記技術(shù)合同930項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到30.79億元；全市8個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，29個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目資金支持近億元。
“政產(chǎn)學(xué)研用”合作日益活躍。圍繞暢通產(chǎn)學(xué)研用合作渠道，開展“訪百家、進(jìn)百企”活動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)促成企業(yè)與高校、科研院所達(dá)成科技合作82項(xiàng)。舉辦以“協(xié)同創(chuàng)新 共贏未來”為主題的綏化市政產(chǎn)學(xué)研用合作交流大會(huì)，21所高校、科研院所與市（縣）政府、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約合作項(xiàng)目37項(xiàng)。
深化改革 對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新超越
綏化市累計(jì)推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)817項(xiàng)，承接國(guó)家和省改革試點(diǎn)任務(wù)67項(xiàng)，地方黨政機(jī)構(gòu)改革、國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿完成，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。組建全國(guó)首家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁院，制定全國(guó)首部行業(yè)規(guī)則。全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)排名居全省前列，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)考核列全省A檔，在全省率先實(shí)施政務(wù)服務(wù)市區(qū)一體化改革，多項(xiàng)改革成果為全省首創(chuàng)，國(guó)家和省部署的56個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)高效運(yùn)行，結(jié)合綏化實(shí)際，搭建特色“一件事”場(chǎng)景數(shù)量居全省首位，在全省率先打造AI賦能12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比超70%，入圍全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)、制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)數(shù)量全省第二。全市市場(chǎng)主體由2020年末的27.7萬戶增長(zhǎng)到2025年10月末的34.7萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占比98%以上，大莊園肉業(yè)、龍鳳玉米等20戶企業(yè)入圍2025黑龍江民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，昊天玉米、天有為電子等23戶企業(yè)入圍2025黑龍江制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。
對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新超越。落實(shí)全省促進(jìn)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)政策，開展“一企一策”行動(dòng)，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)29戶，肇東大莊園肉業(yè)、海倫三特等5家企業(yè)躋身全省外向型生產(chǎn)貢獻(xiàn)20強(qiáng)，與89個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立穩(wěn)定貿(mào)易往來，進(jìn)出口總值年均增長(zhǎng)12.4%。新增境外投資企業(yè)5戶，天有為墨西哥工廠一期正式投產(chǎn)。中歐班列綏化到莫斯科班列首發(fā)成功運(yùn)營(yíng)。國(guó)家級(jí)紡織外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地通過復(fù)核，獲批省級(jí)玉米生物發(fā)酵外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、出口消費(fèi)品加工區(qū)及中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏化協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速
“十四五”期間，綏大高速建成通車，哈綏鐵伊高鐵綏化段、綏巴路和公鐵立交橋加快建設(shè)。綏化民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，綏化經(jīng)開區(qū)鐵路專用線竣工驗(yàn)收，海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)順利建成。閣山水庫完成竣工驗(yàn)收，十六道崗水庫加快建設(shè)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)速度加快。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，累計(jì)已有1.5萬余名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。2024年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46.8%，較2020年末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元，較2020年末提高0.5萬元。
城鎮(zhèn)承載能力明顯提高。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市公共供水普及率達(dá)98.7%，污水處理率達(dá)99.1%，人均公園綠地面積近10平方米。全市境內(nèi)共有5條鐵路，6條高速公路，12條國(guó)省干線公路，公路里程21120公里，年貨物吞吐量9200萬噸。
提升民生溫度 打造嶄新的綏化
“十四五”期間，綏化市不斷推進(jìn)民生保障，真心為民辦實(shí)事，把一個(gè)嶄新的充滿現(xiàn)代化氣息的城市形象展現(xiàn)在廣大市民面前。
就業(yè)水平顯著提升。依托“綏化就業(yè)大集”平臺(tái)，常態(tài)化開展“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)招聘活動(dòng)，累計(jì)建設(shè)充分就業(yè)社區(qū)217個(gè)。綏化市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)20.9萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、生育津貼支付、特困人員救助供養(yǎng)連續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別實(shí)現(xiàn)16連增和9連增。
公共服務(wù)水平持續(xù)提升。全市改造完成老舊小區(qū)項(xiàng)目597個(gè)，惠及居民8萬戶。建設(shè)投入使用公辦幼兒園32所，市婦幼保健院0-3歲嬰幼兒托育綜合服務(wù)中心、市傳染病醫(yī)院、市滑冰館投入使用。全市現(xiàn)有公辦幼兒園151所，義務(wù)教育公辦學(xué)校375所，中等職業(yè)學(xué)校18所。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市現(xiàn)有二級(jí)以上醫(yī)院67家。全市體育場(chǎng)地達(dá)到4910個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積2.62平方米，城市街道室內(nèi)外健身設(shè)施覆蓋率100%。全市建有11個(gè)縣級(jí)公共圖書館、10個(gè)縣級(jí)文化館、10個(gè)縣級(jí)國(guó)有博物館、1個(gè)國(guó)畫院、1個(gè)縣級(jí)美術(shù)館，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，全市社會(huì)化擁軍企業(yè)及組織累計(jì)達(dá)600余家，榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。平安綏化、法治綏化建設(shè)水平不斷提高，百姓獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
本版圖片除署名外均由綏化市委宣傳部提供