□本報記者 李雪君 曲靜
26日下午，在由省委宣傳部、省政府新聞辦主辦的高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第十一場中，省營商環(huán)境建設監(jiān)督局黨組書記、局長孫恒義，黨組成員、副局長李暉，黨組成員、副局長賈昊光，黨組成員、省政務大數(shù)據(jù)中心主任張海軍，介紹了相關情況并回答了記者提問。
惠企政策實現(xiàn)“一鍵直達”
孫恒義表示，為打通惠企政策落地“最后一公里”，黑龍江省構建了“線上+線下”立體服務體系，線下在全省145個政務服務中心設立惠企政策服務窗口，為企業(yè)“面對面”解答政策、申辦政策。線上則專門研發(fā)了全省統(tǒng)一的“惠企政策服務平臺”，企業(yè)可通過電腦、手機登錄“黑龍江政務服務網(wǎng)”進入平臺。平臺為政策落地提供一網(wǎng)發(fā)布、解讀、推送、申辦等8項服務，簡單來說，就是給全省經(jīng)營主體提供一個查找政策、讀懂政策、享用政策的“一站式管家服務”。
平臺累計匯聚了國家、省、市、縣四級惠企政策1901件，分解政策事項3732條，并逐項明確獎勵內(nèi)容、申報條件、辦理流程、責任單位等，讓企業(yè)更快、更準了解政策內(nèi)涵，同時，還引入了DeepSeek智能客服，提供24小時實時在線答疑服務，并對每戶企業(yè)建立專屬“經(jīng)營+信用”動態(tài)畫像，優(yōu)先向信用等級B級以上符合條件企業(yè)點對點推送適用政策包。孫恒義特別提醒企業(yè)需保證聯(lián)系方式準確有效，以便及時收到信息，登錄平臺了解政策。
此外，對于“免申即享”政策，企業(yè)無需申請，即可兌現(xiàn)；對于“申報類”政策，企業(yè)登錄平臺后，在政策事項中點擊“立即申報”，平臺會自動抓取企業(yè)信息并預填申報表，企業(yè)只需核對確認或補充核心材料即可完成申報，并可實時查詢審批、公示、撥付等進度，實現(xiàn)“不見面兌現(xiàn)”。截至目前，平臺累計兌現(xiàn)資金46.98億元，惠及企業(yè)3.3萬多戶，真正讓政策紅利轉化為企業(yè)發(fā)展的動能。
“高效辦成一件事”整體服務效能提升80%以上
李暉說，“十四五”時期，我省以“高效辦成一件事”改革為抓手全面優(yōu)化政務服務。截至10月末，全部完成國家部署的42個重點事項，并創(chuàng)新打造了具有龍江特色的服務矩陣，退休、殘疾人服務等重點事項做法獲國家肯定。改革累計辦理995.7萬件，整體服務效能提升80%以上，企業(yè)群眾滿意率達99.98%。
強化高位推動和協(xié)同聯(lián)動。我省連續(xù)兩年將“高效辦成一件事”確定為省委深改委重點改革任務，并寫入省政府工作報告。建立“123456”工作體系，確立常態(tài)化推進機制。通過流程再造，構建“九個一”服務模式，新增129個聯(lián)辦事項。重點事項在政務服務網(wǎng)、“龍易辦”APP等多渠道同步上線，并通過12345熱線提供24小時服務。
強化數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)表單智能填報、材料自動調(diào)取，積極探索“人工智能+政務服務”。常態(tài)化開展監(jiān)督體驗，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程。全面實施政務服務事項“五級六十同”，2707個事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。
“下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神，持續(xù)深化‘高效辦成一件事’改革，打造具有龍江特色的‘新質’政務服務體系，努力為民添便利、助企增動力?！崩顣煴硎?。
社會信用體系建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展
賈昊光介紹，省委、省政府高度重視社會信用體系建設，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、提升治理效能的重要抓手。經(jīng)過五年努力，“十四五”信用體系建設目標如期實現(xiàn)，各項工作成效顯著，為我省高質量發(fā)展提供了堅實的信用支撐。
政府誠信履約機制逐步完善，將107.8萬條合同信息納入監(jiān)管，歸集公示政務承諾信息16.53萬條。加強公務員誠信教育，核查公職人員信用狀況11.25萬次。
公共信用基礎設施迭代升級，省公共信用信息平臺縱向聯(lián)通國家及市地，橫向貫通部門系統(tǒng)，歸集信用信息22.37億條。
積極推行信用分級分類監(jiān)管，272萬家經(jīng)營主體被評為B級以上，占全省主體的81.14%。在多個領域實施差異化監(jiān)管措施。
守信激勵和失信懲戒機制規(guī)范完善，全省認定守信激勵對象84.1萬個。實施“信用修復‘一件事’”改革，完成信用修復2.05萬件。
打造融資信用征信服務平臺，累計入駐經(jīng)營主體196.79萬戶，融資放款總額2539.13億元，惠及企業(yè)10.3萬余家。
創(chuàng)新探索“信用+”應用場景，為235.99萬家經(jīng)營主體賦“碼上誠信”，開展“信用代證”改革，建立“信易+”惠民便企長效機制。
賈昊光表示，下一步，我省將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和省委十三屆八次全會精神，科學謀劃“十五五”社會信用體系建設重點工作，持續(xù)推動社會信用體系建設與實體經(jīng)濟、社會治理深度融合，為龍江全面振興提供更強勁的信用動能。
創(chuàng)新推出企業(yè)訴求“2110”高效處辦機制
賈昊光介紹，今年年初，省委省政府決定開展“服務企業(yè)效能提升突破年”行動，推出20項改革創(chuàng)新舉措，構建“四全四到三度”企業(yè)服務體系。創(chuàng)新推出企業(yè)訴求“2110”高效處辦機制：一般訴求2小時內(nèi)聯(lián)系、1日內(nèi)反饋方案、10日內(nèi)辦結，通過12345“企業(yè)服務專席”和“企業(yè)訴求直通車”提供24小時服務。
全渠道響應，打造24小時訴求受理網(wǎng)絡，10分鐘內(nèi)完成轉辦，承辦單位2小時內(nèi)響應。全類型限時，咨詢類力爭“秒辦”，復雜訴求10日內(nèi)辦結。如某企業(yè)辦證難題通過跨部門協(xié)作8天解決。全流程監(jiān)督，構建全鏈條監(jiān)督體系，建立“未訴先辦”機制。如某市保安員考證周期從2個月壓縮至最快2天。
“機制實施以來，全省企業(yè)訴求平均響應時間縮短1.5小時，復雜問題解決周期壓縮40%，累計快速處辦訴求15927件，辦結率95.8%，滿意率98.29%?！辟Z昊光說。
日均數(shù)據(jù)調(diào)用2.4億次 “數(shù)跑龍江”讓群眾少跑腿
張海軍介紹，黑龍江省自2023年啟動數(shù)字政府建設以來，始終以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”作為衡量數(shù)字政府建設成效的重要指標，重點破解兩大關鍵問題。
我省自2023年啟動數(shù)字政府建設，重點破解平臺互通和數(shù)據(jù)互用問題。打通300余個系統(tǒng)壁壘，對接3200多個數(shù)據(jù)接口，構建一體化平臺業(yè)務貫通體系。建立全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系，政務數(shù)據(jù)匯聚總量達4000億條，省級共享交換中心今年提供數(shù)據(jù)服務812.66億次，日均調(diào)用2.4億次。
形成18類500余個數(shù)據(jù)應用場景，全面支撐各地各部門數(shù)智化應用。如“熱費補貼一件事”實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動填充，辦理時間從40分鐘縮至5分鐘。數(shù)據(jù)調(diào)用主要集中在企業(yè)服務、政務辦事、社會救助等領域，精準對接企業(yè)和群眾需求。
談及下一步規(guī)劃，張海軍透露，正在編制的黑龍江數(shù)字政府“十五五”建設規(guī)劃中，以“人工智能+”為指引，以創(chuàng)新數(shù)智化場景大規(guī)模應用為核心，依托我省“龍政智數(shù)”垂直大模型，深度推動智能審批、智能監(jiān)管等智慧政務服務建設，立足就業(yè)服務、社會救助等企業(yè)群眾需求量較大的應用場景，為企業(yè)群眾打造各種“陪伴類”智能體，為政府人員打造各種“隨身類”智能體，以人工智能驅動政務服務方式變革，助力提升政府運行效率和服務水平，全力推動“數(shù)跑龍江”向“數(shù)智龍江”邁進。